攥指成拳 合力突破——資陽(yáng)高新區(qū)六大專班打出高質(zhì)量發(fā)展“組合拳”
2023年是全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神開(kāi)局之年，資陽(yáng)高新區(qū)聚焦市委“三件大事”“三大會(huì)戰(zhàn)”“N項(xiàng)改革”，圍繞“項(xiàng)目突破”統(tǒng)籌發(fā)力，成立“招商引資、產(chǎn)業(yè)落地、項(xiàng)目推進(jìn)、文秘工作、風(fēng)險(xiǎn)樓盤化解、亞行項(xiàng)目推進(jìn)”六個(gè)專班，打出高質(zhì)量發(fā)展“組合拳”，走出了一條體現(xiàn)高新特色的高質(zhì)量發(fā)展之路。
招商引資開(kāi)新局
招商引資是經(jīng)濟(jì)工作的“生命線”，是推動(dòng)發(fā)展的源頭“活水”。去年以來(lái)，高新區(qū)不斷創(chuàng)新招商模式，多形式開(kāi)展招商引資工作，聚資本之力，為產(chǎn)業(yè)賦能，在不斷求變中找出路。
今年，高新區(qū)成立招商引資專班，設(shè)立招商小組，采取“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分組作業(yè)，輪流對(duì)接、機(jī)動(dòng)安排”方式，開(kāi)展精準(zhǔn)招商。5月8日，高新區(qū)向中國(guó)工程院院士張志愿、中國(guó)科學(xué)院院士王松靈等專家學(xué)者頒發(fā)中國(guó)牙谷戰(zhàn)略發(fā)展顧問(wèn)聘書；6月7日，招商小組到成都考察四川南海智能裝備公司；6月15日，招商小組到北京拜訪中國(guó)瑞士商會(huì)并推介中國(guó)牙谷……
截至11月28日，各招商小組共新簽約項(xiàng)目60個(gè)，總投資約92 億元。其中，四川路橋交通智能裝備產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目固定資產(chǎn)投資9億元；四川雁齒數(shù)字化功能性吸附性義齒項(xiàng)目總投資500萬(wàn)元；北京華直熙直美種植體生產(chǎn)基地項(xiàng)目總投資1500萬(wàn)元……
“目前，還有30多個(gè)項(xiàng)目正在洽談，計(jì)劃2024年新簽約項(xiàng)目80個(gè)，總投資100億元。”招商引資專班綜合組組員吳成良表示，接下來(lái)，招商引資專班將繼續(xù)加大招商引資力度，不斷優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，吸引更多的優(yōu)質(zhì)企業(yè)和項(xiàng)目入駐，為高新區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入新的活力。
產(chǎn)業(yè)落地加速度
招商引資是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)，產(chǎn)業(yè)落地則是關(guān)鍵。高新區(qū)通過(guò)建立產(chǎn)業(yè)落地專班，進(jìn)一步優(yōu)化完善了招商引資支持措施，全面推行項(xiàng)目閉環(huán)管理服務(wù)機(jī)制。
“專班主要負(fù)責(zé)為高新區(qū)招商引資企業(yè)提供落地服務(wù)保障，協(xié)調(diào)聯(lián)系項(xiàng)目行政審批（許可）事項(xiàng)、要素保障、產(chǎn)品檢驗(yàn)檢測(cè)、注冊(cè)認(rèn)證以及跟進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)、裝修、設(shè)備設(shè)施安裝調(diào)試等工作。”產(chǎn)業(yè)落地專班副組長(zhǎng)肖惠介紹，專班建立了三項(xiàng)服務(wù)機(jī)制，促進(jìn)工作作風(fēng)轉(zhuǎn)變；推行三個(gè)服務(wù)制度，促進(jìn)保障質(zhì)效提升；緊盯三大服務(wù)重點(diǎn)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目落地。目前，專班共服務(wù)項(xiàng)目63個(gè)，其中，新開(kāi)工21個(gè)、投產(chǎn)20個(gè)、竣工22個(gè)。
“從公司啟動(dòng)建設(shè)以來(lái)，產(chǎn)業(yè)落地專班就一直跟蹤服務(wù)，極大地助力了公司加速建成投產(chǎn)。”計(jì)劃在 2024年1月投入試生產(chǎn)的四川美迪法醫(yī)療設(shè)備有限公司總經(jīng)理劉洪兵介紹，公司將在明年3月實(shí)現(xiàn)量產(chǎn)，預(yù)計(jì)年產(chǎn)值達(dá)2億元、年稅收達(dá)1000萬(wàn)元。
“我們?cè)?/span>2022年7月與高新區(qū)管委會(huì)簽訂招商引資合同，9月份拿到土地，今年7月底投入試生產(chǎn)。”四川省希晨環(huán)?？萍加邢薰径麻L(zhǎng)劉明安感嘆道，從拿地到生產(chǎn)，用了不到一年的時(shí)間，公司能夠快速產(chǎn)生效益，得益于高新區(qū)優(yōu)良的營(yíng)商環(huán)境和產(chǎn)業(yè)落地專班優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，在拿地、建廠、辦證等方面都得到了非常大的幫助，目前公司產(chǎn)值已超過(guò)2000萬(wàn)元。
項(xiàng)目推進(jìn)力度大
項(xiàng)目建設(shè)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“牛鼻子”，要想在激烈的區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)中實(shí)現(xiàn)“發(fā)展突圍”，就必須以更大的力度推動(dòng)“項(xiàng)目突破”。今年，高新區(qū)重點(diǎn)推進(jìn)的項(xiàng)目有23個(gè)，其中新開(kāi)工項(xiàng)目11個(gè)，續(xù)建項(xiàng)目12個(gè)，總投資360.27億元，年度計(jì)劃完成投資32.69 億元。
為牽好、牽住這個(gè)“牛鼻子”，高新區(qū)集中優(yōu)勢(shì)力量成立了項(xiàng)目推進(jìn)專班，一手抓征地拆遷，一手抓項(xiàng)目推進(jìn)，贏得了發(fā)展的主動(dòng)權(quán)。
項(xiàng)目推進(jìn)專班組員高寒介紹，在征地拆遷方面，專班完成了騮馬東北側(cè)、成達(dá)萬(wàn)高鐵及梁場(chǎng)3個(gè)項(xiàng)目的房屋征收工作，涉及松濤鎮(zhèn)金灘村、鹽井溪村、同合村、騮馬村的19個(gè)小組，征收農(nóng)房182戶，征收房屋面積4.82萬(wàn)平方米。群眾選擇安置房204套，安置面積約 1.81萬(wàn)平方米，貨幣補(bǔ)償約1.2億元。同時(shí)，已開(kāi)展歇馬二期安置房返遷工作，涉及返遷戶686戶、安置房1800余套；完成歇馬三期安置房1200余套、騮馬新村安置房790余套的檔案梳理及電卡辦理工作，待2個(gè)小區(qū)完成初驗(yàn)、綜合驗(yàn)收、規(guī)劃驗(yàn)收、消防驗(yàn)收等，就可開(kāi)展返遷工作。
此外，馬鞍學(xué)校初中部、高新區(qū)醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)園（二期）等多個(gè)項(xiàng)目也已竣工投用。
“2018年，隨著馬鞍學(xué)校學(xué)生人數(shù)急劇增加，初中部開(kāi)始了從資陽(yáng)市兒童福利院到雁江區(qū)幸福博文學(xué)校長(zhǎng)達(dá)5年的借班教學(xué)之路。”馬鞍學(xué)校教師林利宣告訴記者，今年1月，在黨和政府的關(guān)懷下，馬鞍學(xué)校初中部正式啟動(dòng)建設(shè)。不到一年的時(shí)間，初中部一期工程就順利落成，并如期在8月31日迎來(lái)建成后的首批師生，體現(xiàn)了“高新速度”，有效解決了馬鞍片區(qū)初中學(xué)生上學(xué)難的問(wèn)題。
文秘工作有辦法
機(jī)關(guān)文秘承擔(dān)著承上啟下、聯(lián)系內(nèi)外、溝通左右的紐帶作用，抓實(shí)文秘工作是實(shí)現(xiàn)機(jī)關(guān)高效運(yùn)轉(zhuǎn)的重要保障，其工作核心包含文稿起草、綜合秘書、督查督辦、信息宣傳4個(gè)方面內(nèi)容。
“文秘工作專班成立以來(lái)，圍繞黨工委、管委會(huì)的中心工作，共起草文件資料400余篇，向上報(bào)送各類信息230余條，開(kāi)展專項(xiàng)督察20余次。”專班組長(zhǎng)文健安介紹，為形成高效統(tǒng)籌、合力攻堅(jiān)的良好工作格局，文秘工作專班按照“系統(tǒng)謀劃、務(wù)實(shí)求效、站位全局”的總思路，對(duì)專班職責(zé)進(jìn)行全面梳理和歸納總結(jié)，統(tǒng)籌整合辦公室和專班力量，將辦公室分工與專班分工有機(jī)結(jié)合起來(lái)，由專班組員牽頭負(fù)責(zé)某項(xiàng)工作，輔以1—2名辦公室干部職工，實(shí)現(xiàn)力量的整合和信息的歸口。
機(jī)關(guān)文秘人員承擔(dān)著大量的寫作工作，種類涵蓋信息、簡(jiǎn)報(bào)、報(bào)告、請(qǐng)示、總結(jié)、匯報(bào)等，要想寫好各類文體，需要掌握政治、經(jīng)濟(jì)、文化等多方面的知識(shí)，更需要練好“寫功”。 為此，專班建立了定期學(xué)習(xí)、研討交流、工作例會(huì)等制度，不斷提升文字駕馭能力和綜合協(xié)調(diào)效率。
同時(shí)，以“工作整合、突出重點(diǎn)，統(tǒng)籌力量、歸口管理，加強(qiáng)學(xué)習(xí)、提升能力”為抓手，研究制定《高新區(qū)文秘工作專班工作規(guī)范》《文秘工作專班督查督辦工作辦法》《文秘工作專班信息宣傳工作措施》《文秘工作專班業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)制度》，進(jìn)一步規(guī)范專班運(yùn)行機(jī)制，不斷提高專班工作規(guī)范化、制度化水平，制定周計(jì)劃臺(tái)賬，建立部門聯(lián)審制度，充分發(fā)揮文秘工作專班統(tǒng)籌作用，制定督查工作辦法，確保黨工委、管委會(huì)各項(xiàng)決策部署不折不扣落到實(shí)處。
風(fēng)險(xiǎn)樓盤化解有成效
問(wèn)題樓盤和風(fēng)險(xiǎn)樓盤化解一直是廣大群眾熱切期盼解決的民生實(shí)事。2022年底市本級(jí)問(wèn)題樓盤實(shí)現(xiàn)清零后，風(fēng)險(xiǎn)樓盤化解工作就擺在了重要的位置。
“我們主要的工作就是負(fù)責(zé)風(fēng)險(xiǎn)樓盤項(xiàng)目的開(kāi)發(fā)企業(yè)破產(chǎn)重整全過(guò)程法律政策、工作方案的研判工作；負(fù)責(zé)風(fēng)險(xiǎn)樓盤項(xiàng)目工作推進(jìn)期間社會(huì)穩(wěn)定和群眾工作；負(fù)責(zé)風(fēng)險(xiǎn)樓盤項(xiàng)目工作推進(jìn)期間保交樓專項(xiàng)借款的相關(guān)工作等。”風(fēng)險(xiǎn)樓盤化解專班組員吳於鍵介紹，專班成立后，建立了“日?qǐng)?bào)告、周調(diào)度、月總結(jié)”工作機(jī)制，定期組織研究項(xiàng)目問(wèn)題，調(diào)度工作情況，解決具體矛盾。
花樣年花郡二期是高新區(qū)三個(gè)風(fēng)險(xiǎn)樓盤之一，2022年11 月，高新區(qū)管委會(huì)將花樣年花郡二期等項(xiàng)目申報(bào)為資陽(yáng)市第二批保交樓項(xiàng)目。2023年3月，項(xiàng)目得到同意批復(fù)。同年4月，開(kāi)始組織項(xiàng)目開(kāi)發(fā)商簽訂借款協(xié)議、抵押協(xié)議、監(jiān)管協(xié)議等專項(xiàng)借款前置協(xié)議，并將專項(xiàng)借款申請(qǐng)至各保交樓項(xiàng)目的專用賬戶，保障項(xiàng)目順利交付。并成立專項(xiàng)借款核查工作組，建立三方共同核查機(jī)制，確保專項(xiàng)借款安全用于新老劃斷后產(chǎn)生的工程建設(shè)費(fèi)用。
據(jù)悉，高新區(qū)共有花樣年花郡二期、金科集美天悅二期、資陽(yáng)紫悅府二期三個(gè)風(fēng)險(xiǎn)樓盤。其中，花樣年花郡二期項(xiàng)目分兩個(gè)批次建設(shè)，一批次共1124套已售逾期“難交付住宅”，已于11月全部達(dá)到交付條件。二批次共602套已售逾期“難交付住宅”，正在對(duì)接商業(yè)銀行進(jìn)行配套融資。金科集美天悅二期、資陽(yáng)紫悅府二期共1030套已售逾期“難交付住宅”，目前正在進(jìn)行收尾施工，預(yù)計(jì)12月底均能達(dá)到交付條件。
亞行項(xiàng)目推進(jìn)再提速
亞行貸款項(xiàng)目是近年來(lái)我省單個(gè)市州爭(zhēng)取額度最大的國(guó)際金融組織貸款項(xiàng)目，主要支持高新區(qū)生態(tài)環(huán)境修復(fù)和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，涉及3類12個(gè)子項(xiàng)目22個(gè)合同包建設(shè)實(shí)施，總投資約25.33億元，其中使用亞洲開(kāi)發(fā)銀行貸款2億美元。
“今年是亞行貸款資陽(yáng)項(xiàng)目的建設(shè)提速年，亞行項(xiàng)目推進(jìn)專班的主要職責(zé)是制定推進(jìn)計(jì)劃、協(xié)調(diào)解決問(wèn)題、督促項(xiàng)目實(shí)施等工作。”亞行項(xiàng)目推進(jìn)專班副組長(zhǎng)劉信泓介紹，專班按照“組長(zhǎng)統(tǒng)籌調(diào)度，副組長(zhǎng)帶頭推進(jìn)，組員狠抓落實(shí)”的分級(jí)負(fù)責(zé)模式，聚焦項(xiàng)目招標(biāo)采購(gòu)、建設(shè)推進(jìn)、提款報(bào)賬和余款使用等重要環(huán)節(jié)，積極協(xié)調(diào)亞行、行業(yè)主管部門及各參建單位，解決制約項(xiàng)目推進(jìn)的困難問(wèn)題30余項(xiàng)，有力保障了項(xiàng)目提速增效。
該項(xiàng)目的22個(gè)合同包全部完成采購(gòu)，其中，8個(gè)合同包已完成實(shí)施、12個(gè)合同包正開(kāi)展建設(shè)、2個(gè)合同包準(zhǔn)備實(shí)施，總體建設(shè)進(jìn)度達(dá)38%。
劉信泓表示，下一步將全力加快項(xiàng)目推進(jìn)，確保2024年底完成所有已開(kāi)工項(xiàng)目建設(shè)。同時(shí)，加快余款項(xiàng)目報(bào)批報(bào)審，計(jì)劃明年6月完成手續(xù)報(bào)批，下半年啟動(dòng)項(xiàng)目招標(biāo)采購(gòu)及建設(shè)實(shí)施工作。（全媒體記者 陳維）
